承接产业转移 遂宁之路越走越通畅

　
 
　　承接产业转移 遂宁之路越走越通畅

　　随着全球经济一体化进程加快,我国中、西部地区正掀起承接发达国家和东部沿海地区产业转移的热潮。从全省来看，各地在产业转移大战中，百舸争流之势昭然已成。

　　承接产业转移，既是借鉴成功经验，更是遵循经济规律，实现加快发展的最佳路径；承接产业转移，既是开放的重点，更是战略性工作；承接产业转移，既是重大机遇，更是严峻挑战！在这次大战中，我市未等天亮就出发了，及早及时抓住了良机，这个山清水秀的城市，已经变成东部工业链条上高速运转的齿轮。

　　构建现代农业和绿色食品加工基地、现代制造和电子产业配套基地、现代高档家纺和服装生产基地、油气盐化工生产基地、现代商贸流通基地及旅游目的地的构想已经在“融入成渝、对接沿海、接轨国际”战略的产业转移战略中渐渐变为现实，遂宁承接产业转移的路子越走越通畅。据市招商局提供的资料显示，我市目前已承接产业转移项目550个，总投资153亿元，西班牙恩比贝克、印度ZOOM、土耳其佐鲁、香港华润、厦门尚明达、大雁科技等知名企业纷纷入驻遂宁。特别是电子产业发展迅猛，仅2007年就签约引进电子企业26家，建成投产8家，微电子产业链初步形成，工业结构优化实现新突破。

　　承接转移 制度来制胜

　　遂宁能在全省这么多市州中成为产业转移的“桥头堡”，观念是主导外，关键还是制度制胜。

　　为了能将承接产业转移的工作变为常性、形成制度，我市专门成立了物流、电子等产业推进领导小组，建立了部门联席会议制度和重大招商项目协调机制，专门研究制定承接产业转移的政策措施，及时协调解决承接产业转移工作的重点和难点问题。为此，市上还出台《遂宁市调整工业结构促进产业优化升级的实施意见》、《关于打造承接发达地区产业转移基地的意见》、《遂宁市电子产业布局规划》、《遂宁市招商引资异地分成实施办法》、《遂宁市以商招商奖励办法》、《遂宁市投资商投诉处理暂行办法》等系列配套文件，建立招商项目预审制、项目秘书制、领导联系重点项目制等招商促进机制。通过制度作保障，让承接产业转移成为了遂宁各级各部门和广大干部职工常规化的重要工作，有力推动了东部产业源源不断流入遂宁。

　　承接转移 平台来待客

　　东部企业被不断引进遂宁，我们如何来消化？如何将别人的变成自己的，而且还要为自己创造价值、推动发展呢？承接产业转移的平台搭建是重心，如何搭建符合遂宁特色的产业承接平台来接待宴请宾客呢？

　　据市招商局局长陈雪峰介绍，根据我市产业发展状况和沿海发达地区产业转移的特点，市委、市政府坚持“特色化分布、专业化发展、差异化竞争”的原则，整合了全市11个工业园区，进一步优化布局，完善功能，搭建起了有效承接产业转移的平台，组合打造60-100平方公里的产业转移基地，重点规划了6个百亿企业和6个百亿园区。

　　承接产业转移不仅仅是把企业引进来，更关键的是要让进来的企业要符合遂宁发展需要，能为遂宁经济发展作出贡献。这就需要在内生力上下功夫，要想方设法让企业走上产业优化升级的的道路。我市为了企业产业转型升级，大力发展现代产业体系，在全市大力实施“4+2”产业发展规划，重点发展和改造提升食品饮料、油气盐化工、高档家纺及服装、机械配套等4大产业，积极培育和大力推进电子制造、生物技术2个有潜力的优势产业。

　　在园区平台搭建方面，扎扎实实抓好基础设施建设，完善园区水、电、气、道路、通讯、厂房等配套建设，扫清项目落地障碍，努力争取天然气、能源、土地等资源性指标，确保签约企业早日投产达效。

　　承接转移 服务促发展

　　与沿海地区相比，劳动力、土地等方面有我们自身的优势外，服务更是让企业进来后能放心留下来发展的重要保障。

　　为了让转移进来的企业能在遂宁得到满意发展，我市大力实施“体制创新，行政提速，诚信遂宁，优质服务”四大环境创新工程，全面推行首问责任制、服务承诺制、一次性告知制，真正做到超前服务、主动服务、延伸服务和“一站式”服务。全天候开通招商服务热线和企业服务热线，热情接受投资咨询，及时处理客商诉求，建立起了投诉处置快速反应机制。在企业融资方面，建立中小企业融资担保体系，组建企业会员制担保公司，并与深交所、四川证监局建立了良好的银政企合作关系，支持企业上市做大做强。同时，市政府还与四川大学、成都电子科技大学等6所高校建立校企、市校合作关系，为企业提供技术和人才支撑。不仅如此，政府还埋单，以车间为课堂，支持企业开展技术培训。

　　在遂宁，还有一大服务特色，就是对企业实行个性化服务，推行现场办公、限时办结制度，保证解决或回应问题不过夜，努力把遂宁建设成全省审批事项最少、办事效率最高、行政成本最低、服务质量最好的城市。

　　就此，市委、市政府还对承接产业转移作出突出贡献的企业或个人给予重奖，并在政治上提拔使用，激励全民参与招商、为承接产业转移服务的积极性。

　　在新一轮发展中，谁占据了主动，谁就赢得了加快发展的先机。承接产业转移是一项具有全局性、长期性的战略举措，这就要求我们要紧抓招商引资不放松，这样才能保障这项工程的生命力和美好发展前景。“一把手”招商、小分队招商、以商招商……不少具有创新性的招商“妙招”在我市承接产业转移的一个个战役中大显身手，为遂宁招商引资工作开辟了壮阔的天地。“我们就是要通过各种人际关系、各种人力资源，多层次、宽领域推销遂宁，多渠道、全方位地科学招商，形成‘引进一个、建好一个、带来一批’的‘鲶鱼效应’，实现遂宁经济发展新跨越。”作为承接产业转移“尖兵”部门的“掌门人”，市招商局局长陈雪峰的话道出了招商引资对承接产业转移的重要意义，也充分预示我市承接产业转移的道路将越走越顺畅。