大项目不仅需要雄心

  
  作为一名建筑师,弗兰克•格里(FrankGehry)并不喜欢项目经理,但在他的职业生涯中,他学到了很多有关项目管理的知识。他所设计的洛杉矶沃尔特•迪士尼音乐厅(WaltDisneyConcertHall)于2003年完工,并广受赞誉。但该项目因预算超支陷入了没完没了的诉讼,在5年之后才达成和解,并且所有相关方都不承认自己负有责任。相形之下,西班牙毕尔巴鄂市(Bilbao)古根海姆博物馆(GuggenheimMuseum)的总造价较预算低出18%,而且同样重要的是,该项目为毕尔巴鄂市带来的收益也超出预期。
  格里敦促建筑师同行加强对自己作品施工情况的控制。2010年,他在牛津大学(OxfordUniversity)的一个讲座上说:“别像个孩子一样,而要像个负责任的‘家长’,这样结果才会更好。”
  可惜的是,格里没有做到。近期有消息称,倍受争议的HS2高速铁路线(连结伦敦和英格兰北部)建设项目预计成本增加了80亿英镑,达到426亿英镑——这只是体现出大型建设项目内在风险的一个例子。项目失败可能导致本已紧张的政府预算失衡,还可能葬送政府官员的政治前途。
  对于私营部门来说,做好项目管理也越来越重要。采矿、信息技术以及航空航天等领域的企业正在学习运用项目管理技巧,提升工作效率、降低风险并让客户更满意。
  马克•兰利(MarkLangley)在总部位于美国的项目管理协会(ProjectManagementInstitute)担任首席执行官。他说,企业“开始认识到项目管理对自身影响甚广,从而也认识到项目管理如今越来越重要”。
  牛津大学赛德商学院(SaïdBusinessSchool)研究大型项目管理的教授本特•弗吕夫布耶格(BentFlyvbjerg)是个直率的丹麦人。他认为,各国政府和企业在项目管理领域仍有很长的路要走。他警告称:“乐观作为我们的一种固有天性,是导致项目出问题的一大原因。需要付出极大努力才能彻底根除这些政治和心理上的偏见”。
  发生灾难的可能性很大。据管理咨询公司麦肯锡(McKinsey)的估算,眼下至2030年,全球仅基建项目就需要57万亿美元的投资。其中大部分投资将被用于“大型项目”,即造价超过10亿美元、带来巨大改变的项目。这种项目能影响逾百万人的生活,持续时间均在5年以上。历史告诉我们,政界人士往往“好大喜功”,故意误导项目预测;而在最后一刻暴露出来的局势变化、意料之外的地质障碍以及彻底的腐败,往往导致项目彻底偏离预定轨道。
  但在项目管理领域,情况正在好转。为了抗击低效率与欺诈,政府以及其他组织正在采取以下举措:
  ●集中管理大型项目,以共享信息和专业技能,并更加严格地控制项目。在2000年悉尼奥运会以前,历届奥组委一直以预算超支而“闻名”。而在2000年,国际奥委会(InternationalOlympicCommittee)设立了一个奥运会主办经验传承项目,这意味着此后的奥组委不必再从零开始摸索。即便如此,弗吕夫布耶格教授指出,相比2005年获得奥运会举办权时确定的预算,2012年伦敦奥运会最终仍超支了逾一倍。按照以往的标准来看,这个结果或许还不错,但相比近10年来奥运会47%的平均超支幅度,伦敦奥运会的预算控制算是颇为糟糕。
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